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阳谷县民政局办事指南
发布时间: 2017/10/15 16:37:13    点击: 2917次     [关闭本页]

    为进一步加强政府信息公开,加强政务网站建设,根据上级要求,民政局遵循高效便民、公开透明的原则,现将部门办事指南进行公开,主动接受社会各界对民政工作的监督。承诺口号:保证一次办结,最多两次完成,杜绝三次来访,收费严格标准,乱收费严惩。

联系电话:0635-6362006

一、农村公益性公墓(含骨灰堂)


农村公益性公墓的具体流程:按照申请---审查---批准流程办理。

1、申请。由乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会提出申请建立。
2、审查。县级人民政府民政部门检查验收是否符合公墓建设条件。
3。批准。县级人民政府民政部门检查验收符合公墓建设条件的作出同意建设的批复。

申请材料:

1、村(居)民委员会申请建立公益性公墓应当提交下列材料:

(一)经村(居)民大会讨论通过的《公益性公墓管理章程》;
(二)村(居)民委员会填写的《公益性公墓审批表》;
(三)乡镇人民政府(街道办事处)审核同意的意见;
(四)集体土地使用证;
(五)其他需要提交的材料。

2、乡镇人民政府(街道办事处)建设公益性公墓应当提交下列材料:

(一)公墓所在地村(居)民委员同意在本地建设公益性公墓的意见;
(二)《公益性公墓管理章程》;
(三)《公益性公墓审批表》;
(四)集体土地使用证;
(五)县(市、区)人民政府国土资源(涉及林地的由林业部门)、城乡规划主管部门、环境保护部门审核同意的意见;
(六)其他需要提交的材料。

二、县管社会团体筹备成立


县管社会团体筹备成立的流程:

①受理;
②现场勘查;
③承办人初审;
④部门负责人审核;
⑤机关负责人审批;
⑥登记管理机关作出批准或不予批准筹备的决定。准予筹备的,向发起人下达批复;不予批准筹备的,向发起人说明理由。

需要准备的手续资料:

①筹备申请书。主要包括成立的理由,宗旨和业务范围,注册资金、住所、发起人和拟任负责人、章程草案等情况。该申请书由发起人签署。发起人为单位 的,由其负责人签字并加盖单位印章。
②章程草案。参照民政部发布的《社会团体章程示范文本》制定。
③住所产权或使用权证明。产权人无偿提供的,提供产权证明文件和产权人同意无偿使用的证明,并注明期限;租用的,提供产权证明文件和租赁协议;
④发起人和拟任负责人情况。分别说明发起人和拟任负责人的姓名、年龄、身份证号码、住址、职业、简历等身份情况。
⑤验资报告。发起人确定开户银行后,持登记管理机关出具的“社会团体开设银行账户证明书”开设临时银行账户,注入注册资金后,由会计师事务所出具验资报告。
⑥《社会团体筹备成立申请表》。
⑦开办资金捐赠承诺书。以上材料均一式两份。

三、县管社会团体成立登记


县管社会团体成立登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予成立登记的,制发《社会团体法人登记证书》(正、副本),证书有效期限自登记之日起,至本届会员(代表)大会任期截止之日;不予成立登记的,通知申请人并说明理由。

需要准备的手续资料:

①法定代表人签署的成立登记申请书。包括筹备过程和召开成立大会、第一届第一次理事会等情况;
②成立大会通过的章程;
③成立大会及第一届第一次理事会会议纪要。包括对决议事项的表决情况并附与会人员名单;
④选举的负责人名单;
⑤《社会团体法人成立登记申请表》;
⑥《社会团体章程核准表》;
⑦《社会团体法定代表人登记表》;
⑧《社会团体负责人备案表》;
⑨《社会团体会费标准备案表》。以上材料均一式两份。

四、县管社会团体变更登记


县管社会团体变更登记的流程:

①受理。
②承办人初审。住所变更的,可进行现场勘查;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予变更登记的,收回原《社会团体法人登记证书》(正、副本),制发新的《社会团体法人登记证书》(正、副本);不予变更登记的,向申请人说明理由。

需要准备的手续资料:

(1)变更名称。
①变更登记申请书。包括变更理由及按照章程规定履行内部程序(召开理事会或常务理事会)等情况;
②理事会或常务理事会决议。包括对变更事项的表决情况并附与会人员名单;
③修改后的章程(草案);
④《社会团体变更登记申请表》;
⑤召开会员(代表)大会后提交通过的章程和《社会团体章程核准表》。

(2)变更住所。
①变更登记申请书。包括变更理由及按照 章程规定履行内部程序(召开理事会或常务理事会的)等情况;
②理事会或常务理事会决议。包括对变更事项的表决情况并附与会人员名单;
③新住所产权或使用权证明。住所为社会团体所有的,提供产权证明文件;住所为其他法人或自然人无偿提供的,提供产权证明文件和产权人同意无偿使用的证明,并注明期限;住所为租用的,提供产权证明文件和租赁协议;
④《社会团体变更登记申请表》。

(3)变更法定代表人。
①变更登记申请书。包括变更理由及按照章程规定履行内部程序(召开理事会)等情况;
②理事会决议。包括对变更事项的表决情况并附与会人员名单;
③原法定代表人任期内的财务审计报告;
④《社会团体变更登记申请表》;
⑤《社会团体法定代表人登记表》。社会团体法定代表人变更分为换届变更和届中变更,若新任社会团体法定代表人由在职县 (处)级以上党政机关领导干部兼任,须提交批准兼职的文件。

(4)变更业务范围
①变更登记申请书。包括变更理由及按照章程规定履行内部程序(召开会员大会或会员代表大会)等情况;
②会员(代表)大会决议;③修改后的章程(草案);
④《社会团体变更登记申请表》;
⑤召开会员(代表)大会后提 交通过的章程和《社会团体章程核准表》。

(5)变更注册资金。
①变更登记申请书。包括变更理由及按照章程规定履行内部程序(召开理事会或常务理事会)等情况;
②理事会或常务理事会决议。包括对变更事项的表决情况并附与会人员名单;
③验资报告;
④《社会团体变更登记申请表》。


五、县管社会团体注销登记


县管社会团体注销登记的流程:

①受理。
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予注销登记的,颁发注销证明文件,收缴社会团体的登记证书(正、副本)、印章及财务凭证;不予注销登记的,向申请人说明理由。

需要准备的手续资料:
①法定代表人签署的注销登记申请书。包括注销理由及按照章程规定履行内部程序等情况。
②决定注销的会议决议。包括对决议事项的表决情况并附与会人员名单。
③清算报告书。
④清算审计报告。
⑤《社会团体法人注销登记申请表》。以上材料均一式两份。


六、县管社会团体修改章程的核准


县管社会团体章程的核准的流程:
①受理。出具《受理通知书》、《不予受理通知书》或《一次性补正材料通知书》;
②审批。予以核准的,归档;不予核准的,向申请人说明理由

需要准备的手续资料:
①《社会团体章程核准表》;
②会员(代表)大会通过的章程。以上材料均一式两份。


七、县管民办非企业单位的成立登记


县管民办非企业单位的成立登记的流程:

①受理;
②现场勘查;
③承办人初审;
④部门负责人审核;
⑤机关负责人审批;
⑥同意成立登记的,制发《民办非企业单位(法人、合伙或个体)登记证书》(正、副本),证书有效期限为四年;不予成立登记的,向申请人说明理由。

需要准备的手续资料:

①成立登记申请书(一份)。内容包括申请成立的目的、理由、业务范围、举办者名称或姓名、拟任法定代表人或负责人的基本情况、活动资金及经费来源渠道等情况。
②章程(一份)。章程需经理事会全体成员签字、出资人签字及出资单位盖章。登记注册为法人单位的,其章程参照省民政厅网站发布的《民办非企业单位章程(法人)示范文本》制订;登记注册为个体或合伙单位的,其章程参照国家民政部关于民办非企业单位个体或合伙的章程示范文本制订。
③验资报告 (一份)。
④住所使用权证明(一份)。住所为租用的,提供房屋所有权证明和租赁合同,租赁期在1年以上;住所为借用或无偿使用的,提交房屋所有权证明和同意借用或无偿使用的证明,并明确借用或无偿使用的期限。
⑤《民办非企业单位登记申请表》 (三份)。
⑥《民办非企业单位法定代表人登记表》或《民办非企业单位负责人登记表》(三份,正反面打印)。
⑦开办资金捐赠承诺书。
⑧其他必要的资料


八、县管民办非企业单位的变更登记


县管民办非企业单位的变更登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予变更登记的,制发《民办非企业单位(法人、合伙或个体)登记证书》(正、副本),收回原证书;不予变更登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①变更登记申请书(一份);
②理(董)事会的决议;
③《民办非企业单位变更登记表》;
④名称、宗旨和业务范围变更的,提交《民办非企业单位章程核准表》、修改后的章程;住所变更的,提交新住所产权或使用权证明;法定代表人或者负责人变更的,提交原法定代表人在任期内的财务审计报告、关于债权债务的说明、《民办非企业单位法定代表人登记表》;开办资金变更的,提交验资报告;
⑤其他必要的资料。


九、县管民办非企业单位的注销登记


县管民办非企业单位的注销登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予注销登记的,颁发注销证明文件,收缴《民办非企业单位(法人、合伙或个体)登记证书》(正、副本)及民办非企业单位印章;不予注销登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①注销登记申请书。包括注销理由及按照章程规定履行内部程序等情况;
②董(理)事会关于注销登记事项的决议。包括对变更事项的决议情况并附与会人员名单;
③清算报告书;
④清算审计报告;
⑤关于债权债务的说明;
⑥银行账户注销凭证;
⑦《民办非企业单位注销登记表》;
⑧其他必要的资料。


十、县管民办非企业单位修改章程核准


县管民办非企业单位修改章程核准的流程:

①受理;
②审批;
③予以核准的,归档;不予核准的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《民办非企业单位章程核准表》;
②依照内部程序通过的章程。


十一、县管基金会设立登记


县管基金会设立登记的流程:

①受理;
②现场勘查;
③承办人初审;
④部门负责人审核;
⑤机关负责人审批;
⑥向发起人下达准予设立的批复。

需要准备的材料:

①《基金会设立申请表》;
②章程草案;
③原始基金验资证明;
④捐赠承诺书;
⑤住所使用权证明;
⑥秘书长专职承诺书;
⑦《基金会理事监事备案申请表》。

召开理事会议后提交:

①基金会理事会关于通过章程、选举产生负责人等的会议纪要;
②理事会通过的章程;
③《基金会章程核准表》;
④《基金会法人登记申请表》;
⑤《基金会法定代表人登记表》;
⑥《基金会副理事长秘书长备案表》。以上材料均均一式两份。


十二、县管基金会变更登记


县管基金会变更登记的流程:

①受理;
②承办人初审,必要时实地考察核实有关变更登记事项和条件;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予变更登记的,制发《基金会法人登记证书》;不予变更登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会变更登记申请表》;
②《基金会章程核准申请表》;
③章程及章程修改说明(说明修改内容,加盖基金会印章);
④《基金会会议纪要》;
⑤与变更事项相应的其他材料:住所变更提交新住所使用权证明,原始基金数额变更提供变更后验资报告,法定代表人变更提交《基金会法定代表人登记表》、原法定代表人任期内的财务审计报告书(若拟任的法定代表人是新增理事,须一并办理理事备案手续),不需提交以上②③材料。


十三、县管非公募基金会注销登记


县管非公募基金会注销登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予注销登记的,颁发注销证明文件,收回《基金会法人登记证书》(正、副本)以及基金会全部印章、空白财务凭证;不予注销登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会法人注销登记申请表》;
②决定注销登记的《基金会会议纪要》;
③会计师事务所出具的清算审计报告;
④清算小组出具的清算报告书;
⑤登记管理机关认为需要提交的其他文件。以上材料均均一式两份。


十四、县管非公募基金会分支(代表)机构设立登记


县管非公募基金会分支(代表)机构设立登记的流程:

①受理;
②现场勘查;
③承办人初审;
④部门负责人审核;
⑤机关负责人审批;
⑥准予设立登记的,制发《基金会分支(代表)机构登记证书》(正、副本),证书有效期限为三年;不予设立登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会分支(代表)机构设立登记申请表》;
②《基金会分支(代表)机构负责人备案表》;
③基金会理事会会议纪要;
④基金会分支(代表)机构管理办法;
⑤住所证明;
⑥分支(代表)机构住所与基金会住所不在一地的,需提交设在地民政部门出具同意在当地设立的意见。以上材料均均一式两份。


十五、县管非公募基金会分支(代表)机构变更登记


县管非公募基金会分支(代表)机构变更登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予变更登记的,制发《基金会分支(代表)机构登记证书》(正、副本);不予变更登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会分支(代表)机构变更登记申请表》;
②基金会理事会会议纪要;
③与变更事项相关的其他材料:负责人变更的,提交《基金会分支(代表)机构负责人备案表》;住所变更的,提交变更后住所的产权证明或使用权证明。以上材料均均一式两份。


十六、县管非公募基金会分支(代表)机构注销登记


县管非公募基金会分支(代表)机构注销登记的流程:

①受理;
②承办人初审;
③部门负责人审核;
④机关负责人审批;
⑤准予注销登记的,颁发注销证明文件,收缴《基金会分支(代表)机构登记证书》(正、副本)及印章、财务凭证等;不予注销登记的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会分支(代表)机构注销登记申请表》;
②基金会理事会会议纪要。以上材料均均一式两份。


十七、县管非公募基金会修改章程核准


县管非公募基金会修改章程核准的流程:

①受理;
②审批;
③予以核准的,归档;不予核准的,向申请人说明理由。

需要准备的材料:

①《基金会章程核准表》;
②理事会会议纪要;
③理事会通过的章程(若修改章程,附章程修改内容及说明,加盖基金会印章)。以上材料均均一式两份。


十八、社会福利机构资格认定


社会福利机构资格认定的流程:

一、申请人向民政部门提出申请。
二、民政部门收到申请后作出是否受理的决定;不予受理的,书面说明理由。
三、民政部门受理申请后对材料进行审查,批准的发给批准文件,不批准的,书面说明理由。

需要准备的材料:

一、申请筹备社会福利机构
(一)申请书、可行性研究报告;
(二)申办人的资格证明文件;
(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。依据:《社会福利机构管理暂行办法》第八条

二、申请社会福利机构设置批准证书
(一)申请书;
(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
(三)服务场所的所有权证明或者租赁合同;
(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审批意见;
(五)验资证明及资产评估报告;
(六)社会福利机构的章程和规章制度;
(七)管理人员和专业技术护理人员名单、有效证件,工作人员名单、有效证件和工作人员健康证明。依据:《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第十二条


十九、福利企业资格认定审批和管理权限


福利企业资格认定审批和管理权限的流程:

1、申办人提出申请。
2、县级民政部门受理申请,并于10个工作日内完成材料审核和现场勘查。
3、县级民政部门于收到材料后10个工作日内,完成材料审核、现场勘查和审批工作。符合条件的,颁发福利企业证书,出具书面审核认定意见。
4、县级民政部门于每年12月将本年度认定的福利企业报市民政局备案。

需要准备的材料:

1、福利企业资格认定申请书;
2、企业营业执照、税务登记证副本;
3、适合安置残疾人就业的可行性报告;
4、企业与每位残疾人职工签订的劳动合同副本;
5、企业在职职工总数的证明材料;
6、残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证明》或《中华人民共和国残疾军人证(1—8级)》;
7、企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证;
8、社保部门出具的为每位残疾人职工缴纳的社会保险缴费记录;
9、残疾人职工岗位说明书;
10、企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。


二十、养老机构设立许可


办理养老机构的流程:

1、许可机关对申请人提出的申请,应当在3个工作日内作出决定。决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2、许可机关应当自受理设立之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查,并指派2名以上工作人员进行实地查验。符合条件的,许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定,通知申请人领取《养老机构设立许可证》(以下简称设立许可证);不符合条件的,许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可机关对申请人提出的申请,应当在3个工作日内作出决定。决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、许可机关应当自受理设立之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查,并指派2名以上工作人员进行实地查验。符合条件的,许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定,通知申请人领取《养老机构设立许可证》(以下简称设立许可证);不符合条件的,许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

需要准备的手续资料:

1、养老机构设立申请表
2、设立申请书;
3、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;
4、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;
5、建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;
6、服务场所的自有产权证明或者5年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明;
7、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明;
8、资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;
9、依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。


二十一、城镇“三无”审核审批的流程


1、村(居)委或申请人向乡镇民政部门提出申请
2、入户调查
3、民主评议
4、张榜公示
5、乡镇审核
6、乡镇人民政府对上报材料进行审核,并随机抽取50%申报对象进行入户抽查,再次核实申请人相关情况。经乡镇人民政府评议小组审定,符合条件的张榜公布5天群众无异议后,分管领导签署审核意见,并将有关材料报送县级人民政府民政部门审批。
7、认定审批
8、县民政部门对乡镇人民政府上报材料进行审查,对符合条件的申请人给予批准并通知乡镇人民政府

需要被准备的资料:

1.申请书;
2.居民身份证复印件、户口簿(复印齐全并加盖户口所在地居委会鲜章);
3.丧失劳动能力证明;
4.残疾证;
5.独生子女死亡证明;
6.独生子女因病、因伤致残丧失劳动能力证明;
7.父母死亡证明;
8.独生子女出嫁不在区内居住,无赡养能力证明;
9.婚姻状况证明材料(未婚、离婚、丧偶可由居委会、镇街出具证明材料);
10.无生活来源证明;
11.无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力证明;
12.赡养、抚养、扶养人收入证明材料(低保证等复印件)


二十二、孤儿与事实无人抚养孤儿生活费待遇审批流程:


1、申请人向村(居)委提出申请
2、乡(镇、街道)审核
3、乡(镇、街道)人民政府或街道办事处应在10个工作日内,对申请人和社会散居孤儿情况进行初步核实。对申请人填写《孤儿基本生活费申请表》,连同有关证明材料一并上报县级民政部门。
4、县级民政部门审批
5、县级民政部门认真审查申请材料,符合条件的,在10个工作日内作出审批决定,发给社会散居孤儿《儿童福利证》。监护人凭《儿童福利证》领取孤儿基本生活费。县级民政部门应同时与社会散居孤儿的监护人签定孤儿养育协议,对领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育状况提出相应要求,明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。签订孤儿养育协议应征求和尊重孤儿本人意愿。孤儿监护人发生变化的,应按照以上程序重新办理有关手续。福利机构集中供养孤儿申请基本生活费,由福利机构负责汇总孤儿信息、证明材料,并向所属民政部门提出申请,由上级民政部门审批。

需要准备的材料:

孤儿:
1.孤儿或者其监护人填写的《孤儿基本生活费发放申请审批表》;
2.孤儿及其居住家庭户口簿复印件、监护人身份证复印件;
3.父母及家庭情况相关证明(父母死亡的和查找不到生父母的,提交孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪证明);
4.孤儿的半身免冠一寸彩色照片四张。

事实无人抚养孤儿:
1.孤儿或者其监护人填写的《事实无人抚养儿童基本生活费发放申请审批表》;
2.事实无人抚养儿童及其居住家庭户口簿复印件、监护人身份证复印件;
3.父母一方死亡或失踪的需提供死亡证明或法院出示的失踪证明。
4.父母服刑的应提供法院判决书。
5.父母双方重度残疾的需提供2级以上残疾证。
6.父母或儿童受艾滋病影响的应出示医病诊断书等相关证明。
7.孤儿的半身免冠一寸彩色照片四张。


二十三、80岁以上城乡低保老人高龄津贴审批流程:


1、申请人向居(村)委提出申请
2、乡镇(街道)审核
3、村(居)委会对申请人的申请及有关证明材料进行调查核实,对符合高龄津贴申请条件的申请人,按属地化管理的原则进行为期7天的张榜公示,接受群众监督审议。经公示无异议,将申请人有关材料报当地乡镇人民政府、街道办事处。
4、县级民政部门审批
5、县级民政部门从受理申报材料之日起,5个工作日内做出审查决定。

需要准备的材料:

具有阳谷县户籍、年龄在80-99周岁享受城乡最低生活保障待遇的贫困老年人。

审批材料:

填写《山东省80-99周岁低保老年人高龄津贴申请表》并附本人身份证复印件、低保证复印件,其子女代为申请并提供子女本人身份证复印件。


二十四、60周岁以上生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴审批流程:


1、申请人向居(村)委提出申请
2、村(社区)委会审查
3、村(居)民委员会接到申请后,入户调查、实地察看、邻里访问等方式方法,对申请人提供的有关情况进行入户审查。经村(居)委会审查、签署意见并加盖公章后,报乡镇人民政府(街道办事处)。
4、乡镇(街道)评估
5、乡镇(街道)组织由民政、卫生、社区负责人组成的评估小组或评估机构依据《老年人能力评估》的标准进行评估。
6、县级民政部门审批
7、民政局县级民政部门从受理申报材料之日起,于10个工作日内完成对申请材料的审查和复核,按不低于20%的比例对申报对象身体状况进行入户抽查,并在村(社区)进行统一公示,经审核、抽查、公示无异议的,给予审批,并从下个月起为申请人发放补贴。

需要准备的材料:

失能老年人护理补贴发放对象为年满60周岁、具有阳谷县户籍的,享受城乡低保或散居城市“三无”、农村五保待遇的,生活长期不能自理、能力等级为2-3级的老年人(以及其他生活长期不能自理的智力、精神和肢体重度残疾困难老年人)。填写《山东省经济困难失能老年人护理补贴申请审批表》,并在申请表背面粘贴低保证复印件、身份证复印件。


二十五、政府购买居家养老服务审批流程:


1、申请人向居(村)委提出申请
2、村委会、社区居委审查
3、村委会、社区居委会受理政府购买居家养老服务申请,并在村或社区张榜公示3天,接受群众监督。签《社区初评意见》,将相关材料上报所在乡镇(街道)民政所。
4、乡镇(街道)审核
5、乡镇(街道)民政所负责组织对享受居家养老服务的老年人的资格审核工作,签署“审核意见”,并将相关材料上报县民政局
6、县级民政部门审批
7、乡镇(街道)民政所负责组织对享受居家养老服务的老年人的资格审核工作,签署“审核意见”,并将相关材料上报县民政局,每季度由县民政局审批一次。

需要准备的材料:

1、申请人身份证原件及复印件,1寸近照3张;
2、申请人居住地家庭全部人口的户籍原件及复印件;
3、城镇“三无”、重点优抚对象、特困残疾人应提供由民政部门和残联出具的有效证件原件及复印件;
4、生活不能自理的老人应有县级以上医院出具的证明材料;
5、无子女照顾或子女不在城区居住生活的证明,由所在居住村或社区委会提供;
6、填写《政府购买居家养老服务申请表》。


二十六、困难居民医疗救助流程:


下列人员可以申请相关医疗救助:

1、最低生活保障家庭成员;
2、特困供养人员;
3、县人民政府规定的其他特殊困难人员。
医疗救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,救助对象携带以下相关手续到县民政局医疗救助科办理医疗救助手续。

所需准备相关手续:

居民最低生活保障证(农村五保供养证)、困难居民医疗救助证、身份证、低保(五保)金发放存折、基本医疗结算单、居民大病保险赔款计算书。


二十七、优抚事项办理程序


一、一次性抚恤金:
当事人持烈士(因公牺牲军人、病故军人)证明书、户口簿、身份证及烈士(因公牺牲军人、病故军人)生前工资、立功受奖证书到县民政局申请,县民政局审核后发给一次性抚恤金。

二、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤:
1、当事人持烈士(因公牺牲军人、病故军人)证明书、户口簿、身份证、无固定收入证明到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后报县民政局;
3、县民政局审批后,发给遗属抚恤证,享受定期抚恤。

三、带病回乡退伍军人生活补助:
1、当事人持户口簿、身份证及入伍、退伍、档案记载(原始病历)、军队医院证明到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后报县民政局;
3、县民政局根据人武部原始档案记载审查后报聊城市民政局审批;
4、聊城市民政局审批后县民政局发给生活补助证,享受生活补助。

四、参战退役人员生活补助:
1、当事人持户口簿、身份证、退伍证及档案参战记载到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后报县民政局;
3、县民政局根据人武部原始档案记载进行审批;
4、审批后发给生活补助证,享受生活补助。

五、涉核退役人员生活补助:
1、当事人持户口簿、身份证、退伍证到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后,申请人填写《参加核试验退役人员情况说明表》报县民政局;
3、县民政局逐级上报到省民政厅进行审批;
4、县民政局接到审批件后发给生活补助证,享受生活补助。

六、60岁老兵及60岁烈士子女生活补助:
1、当事人持户口簿、身份证、退伍证到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后报县民政局;
3、县民政局根据人武部原始档案记载进行审批;
4、审批后发给生活补助证,享受生活补助。

七、残疾等级评定(新评、补评、调整等级):
1、当事人持档案记载资料或原始医疗证明到乡镇(办)民政所申请;
2、乡镇(办)民政所审查后报县民政局;
3、县民政局审查后,具备新评、补评、调整等级资格的,介绍到省荣军总医院进行残情鉴定;
4、根据鉴定结果逐级上报审批。

八、残疾证件补发:
1、当事人在省级报纸登报声明丢失;
2、本人持书面申请、乡镇(办)民政所或单位当事人身份证明及丢证证明到县民政局办理;
3、逐级上报审批。

九、优待金管理与发放:
1、县民政局根据各乡镇(办)现役义务兵及优抚对象人数申请县财政统筹;资金到位后,优抚对象优待金由县民政局统一打卡发放。
2、现役义务兵优待金由义务兵家属持入伍通知书及领取人身份证每年到发放现场领取。


二十八、行政区域界线管理


1、县级行政区域界线变更勘定

按照会商→准备→外业→签订协议书并绘制附图→整理勘界资料→上报→审核→批复的流程办理。

办理流程:
①行政区划调整批复后,毗邻双方勘界办公室进行会商确定勘界原则和具体职责,制定勘界工作方案以及协调落实勘界经费和器材、掌握争议地区资源权属等有关资料;
②准备工作,包括调查争议情况,手机地形图资料,勘定地区的历史资料及土地现状资料等;
③外业作业,实地测绘确定边界线走向并标绘在地图上,同时埋设界桩,争议地段毗邻双方协商解决,未达成一致的报上级人民政府裁决;
④拟制并签订边界线协议及附图;
⑤形成勘界成果档案并上报;
⑥省民政厅按照勘界技术规定和档案管理规定进行审核;
⑦省政府下达批复,同事报民政部备案。

申报材料:
行政区域界线变更申报材料(一式十份),包括申请报告、申请报告附件、申请报告附图。
①申请报告,包括界线变更的一句,变更的界线名称,依照的有关技术规范以及有关勘定界线的其他情况等。
②申请报告附件,包括毗邻各方有关人民政府关于行政区域界线变更的请示,毗邻各方有关人民政府签订的联合勘定的界线协议书,有关争议线段的协调处理意见及上级的裁定意见,协议书附图,界线界桩成果表、登记表,界线长度统计表,三角点界桩等级表,界桩照片,毗邻各方有关人民政府联合勘界实施方案以及有关的请示、上级批复,有关人民政府联合勘界工作总结。

2、县级行政区域界线联检工作

按照部署联检工作任务→成立领导机构→制定实施方案→进行实地联检→联检资料汇总并起草联检报告→联检报告上报备案→联检成果资料立卷归档的流程办理。

办理流程:
①部署联检工作任务:根据联检工作部署,制定工作进度安排,提出相关要求;
②成立领导机构:毗邻双方各级民政部门成立领导小组负责具体联检工作;
③制定实施方案:明确组织领导、实施步骤、重大问题处理原则和具体要求;
④进行实地联检:检查界桩及其标志物现状,界线附近地区地物地貌及生产建设情况,有无需要变更界线的情况;
⑤联检资料汇总并起草联检报告,填写联检各项数据表格、起草联检报告、整理联检资料;
⑥联检报告上报备案:经毗邻双方人民政府审定后,上报联检报告及成果;
⑦联检成果资料立卷归档:联检成果立卷归档并上报民政部备案。

3、行政区域界线纠纷

办理流程:
①会同有关部门启动相应级别纠纷应急预案,迅速稳定局势,控制事态发展;
②实地调查了解矛盾节分的原因及争议点。并依据勘界协议书及其附图和相关档案资料,实力确认界线走向和位置;
③无法测定的界线走向和位置,依据当地群总生产生活、传统习惯等因素,由上级人民政府裁定;
④认定一直或裁定意见下达后,形成矛盾纠纷处理意见,双方签订相关协议和绘制附图;
⑤立卷归档并上报备案,包括争议事件经过、稳控情况、争议点的情况及历史由来、处理依据、处理的技术手段、达成共识的会商纪要、矛盾纠纷处理意见、签订协议书以及与处理过程等有关材料。


二十九、地名命名更名审批、地名公共服务专项建设


    拟定地名规划编制,承办全县行政区域地名的命名、更名、审批、地名出版物审验;规范地名标志的设置,加强地名规范化管理。负责出版阳谷县行政区划地图。及时维护更新国家地名数据库和阳谷县地名网站向社会公布地名调整结果

地名命名更名服务流程:
按照申请→受理→审核(公示)→县人民政府批复→公告的流程办理。

办理流程:?
受理:对申请地名命名更名的事项、材料进行审查;?
审核:对申请命名更名的项目进行实地考察,组织专家论证,广泛征求有关部门和群众意见,对重要和影响广泛的地理实体的命名更名进行公示;?
批复、公告:报县人民政府审批,批准后向社会公布。
申请材料:?地名命名更名申请材料(一式十份)内容包括申请命名更名地理实体基本概况,命名更名理由,新旧名称含义、来历等;?附件,包括行政区划图或地理实体位置示意图、专家论证情况和征求社会有关方面的意见,立项批复、土地证、规划证等相关材料。


三十、农村低保工作流程:


农村低保由共同生活的家庭成员向村委会或乡镇(街道)申请及民主评议小组推选困难家庭、村(居)民主评议推荐、乡镇(街道)审核、县级民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。

1、申请农村低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地的村(居)委会或乡镇(街道)提出书面申请。申请人应当如实提供家庭成员户口簿、身份证和家庭成员收入状况证明等。

2、村(居)民委员会自接到申请人书面申请首先核实家庭收入。
①调查人员对申请人家庭状况和实际生活情况进行调查核实。
②民主评议。评议小组对个人申请和新推选的困难户的真实性进行评议、评价。未经民主评议的困难人员一律不能纳入低保。民政所工作人员要对评议现场进行全程录像。
③公示。将户主及家庭其他拟保障人姓名等情况进行在村(居)第一次张榜公示,公示期不少于5天。
④上报。经公示群众无异议的,将申请书、村(居)民主评议意见及有关证明等材料报乡镇(街道)审核。

3、乡镇审核。
①派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定,并结合村(居)评议结果提出审核意见。
②公示。将对每个申请人的审核意见在村(居)进行第二次张榜公示,公示期不少于7天。
③填表。经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的,由申请人填写《农村居民最低生活保障申请暨审批表》。对不符合条件的,乡镇(街道)民政所应当告知申请人并说明理由。申请人对乡镇调查结果有异议的,应当提供相关证明材料。
④上报。乡镇(街道)民政所应当将申请材料、乡镇张榜公示照片和村级民主评议现场录像等相关材料报送县民政局审批。

4、县民政局审批。
①全面审查乡镇(街道)民政所上报的申请材料、调查材料、审核意见和影像资料,并按照不低于30%的比例入户抽查。拟批准给予低保的,应当同时确定拟保障金额。不符合条件的,通过乡镇(街道)民政所告知申请人或者其代理人。
②公示。对拟批准的低保家庭进行第三次张榜公示,公示期不少于7天。
③发证。经公示群众无异议的,发放《山东省农村居民最低生活保障证》,从批准之日下月起享受农村低保待遇。

需要准备的材料:
①户主申请书;
②家庭成员的户口簿、身份证、结婚证、残疾证、病历、学生证明等证件;
③家庭成员及赡(抚、扶)养人收入证明等;④车管、房管、人力资源社会保障、工商、税务等部门提供的购车、买房、就业培训、养老金、个体经营、纳税等情况。


三十一、城市低保工作流程:


1、申请人将申请交到到居(村)委会,居(村)委会进行入户调查、召开低保评议会议并张榜公示,评议合格和公示后群众无异议的上报街道(乡镇)民政所。

2、街道(乡镇)民政所,应当对居(村)委会上报的材料进行审核,并全员入户调查家庭情况,申请人对乡镇调查结果有异议的,应当提供相关证明材料。 街道(乡镇)民政所进行公示,并对家庭经济状况进行核对,入户调查合格和公示后群众无异议的,街道(乡镇)民政所应当将申请材料、评议结果等相关材料报送县民政局审批。

3、县民政局审批,县民政局自收到街道(乡镇)民政所审核意见和相关材料后,全面审查街道(乡镇)民政所上报的申请材料。按一定比例入户抽查并进行公示,公示期满无异议的,县民政局应当对批准给予低保的,发给低保证,并从批准之日下月起发放低保金。

需要准备的资料:
(1)、户主申请书;
(2)、家庭成员的户口簿、身份证、结婚证、失业证、学生证明等证件;
(3)、家庭成员及赡(抚、扶)养人收入证明等;
(4)、车管、房管、人力资源社会保障、工商、税务、住房公积金等部门提供的购车、买房、就业培训、养老金、个体经营、纳税等情况。
(5)、工作单位和主管单位调查证明。
(6)、有效的一、二级重度残疾人证明。
(7)、近期县级以上医院重大疾病的住院病历。


三十二、办理收养登记的流程


确认管辖权:
收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。
收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。
收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的,在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。
收养三代以内同辈旁系血亲的子女,以及继父或者继母收养继子女的,在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。

询问:登记员询问收养人收养的方式和情况,并告知当事人收养登记方面应提交的证明材料。

公告: 收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关在登记前公告查找其生父母,自公告之日起满60日,弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的,视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内

受理:登记员对收养人和送养人提供的证明、证件进行受理和初审。

审查:收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查。

登记:对符合收养法规定条件的,为当事人办理收养登记,发给收养登记证,收养关系自登记之日起成立

需要准备的材料:

1、收养人应提供的证件和证明材料

①收养申请书(包括收养目的、经济状况、抚养能力、不遗弃不虐待收养人和抚养收养人健康成长的保证及其他有关事项)。
②收养人的户口簿、身份证原件及复印件。
③收养人所在单位或村(居)委会以及乡(镇、街道)计生部门提供的相关证明材料(包括其本人婚姻状况、抚养能力,家庭有无子女等)。
④县级人民医院出具的收养人未患有医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明原件。
⑤收养人夫妇的结婚证原件及复印件。如果单身收养的应当有无婚姻登记记录证明或离婚证或配偶死亡证明。
⑥收养社会弃婴的还要有公安机关出具的捡拾弃婴、儿童的报案证明。
⑦收养人和被收养人近期半身免冠单人照各2张(2寸),合影2张(2寸)

2、申请时有送养人的需送养人提供的证件和证明材料

①送养人的户口簿、身份证原件及复印件。
②送养人为福利机构的,应提交福利机构法定代表人的户口簿、身份证原件及复印件以及收养协议,入院证明。
③有特殊困难无力抚养子女的还应当提交其所在单位或村(居)委会出具的送养人有特殊困难的证明。
④丧偶或一方下落不明由单方送养的,还应当提交配偶死亡或下落不明的证明。
⑤近期半身免冠单人照2张(2寸)。


三十三、婚姻登记办理流程:


一、结婚登记的条件:
1、当事人双方或者一方常住户口在阳谷县行政区域内。
2、要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请。
3、当事人男年龄满22周岁,女年龄满20周岁。
4、当事人双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶) 。
5、当事人双方没有直系血亲和三代以内的旁系血亲关系。
6、双方自愿结婚。
7、当事人需提交本人的常住户口薄和居民身份证。居民身份证应当在有效期内,常住户口薄上的信息应当完整,印章应当清晰。居民身份证与常住户口薄上的姓名、性别、出生日期、身份证件号码应当完全一致,不一致的,当事人应当先到公安部门更正。居民身份证或者常住户口薄丢失、当事人应当先到公安户籍管理部门补办证件。

二、离婚登记的条件:
1、当事人双方或者一方常住户口在阳谷县行政区域内。
2、要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请。
3、双方均具有完全民事行为能力。
4、当事人持有离婚协议书,协议书载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。
5、当事人持有双方的户口薄、身份证、结婚证。居民身份证应当在有效期内,常住户口薄上的信息应当完整,印章应当清晰。居民身份证与常住户口薄上的姓名、性别、出生日期、身份证件号码应当完全一致,不一致的,当事人应当先到公安部门更正。居民身份证或者常住户口薄丢失、当事人应当先到公安户籍管理部门补办证件。

三、补领婚姻证的条件:
1、当事人遗失、损毁婚姻证件,可以向原办理该婚姻登记的机关或者一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。
2、当事人依法登记结婚或者离婚,现今仍然维持该状况。
3、当事人持有本人的常住户口簿和居民身份证。
4、当事人亲自到婚姻登记机关提出申请,填写《申请补领婚姻登记证声明书》。
5、婚姻登记档案遗失的,当事人应当提交能够证明其婚姻状况的证明。


 
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